河南中烟推进“企业化运营、一体化管控”工作综述

自2022年河南中烟工业有限责任公司党组发出管理变革“动员令”、吹响管理提升“冲锋号”以来，河南中烟上下坚持用改革的方法、创新的思路、务实的举措，持续深化管理变革，深入开展管理体系优化提升专项行动，“企业化运营、一体化管控”管理模式的优势和作用发挥更加充分，一体化融合式综合管理体系逐步完善，企业综合治理能力和水平得到明显提升。

改革只有进行时，没有完成时。

河南中烟主要负责人李晖表示，要深刻把握进一步全面深化改革的实践要求，坚持“三个更加注重”，增强变革合力，建好、用好、管好一体化融合式综合管理体系，提升核心竞争力，造就竞争新优势，持续提高治理体系和治理能力现代化水平。

走好变革“主路径”

自2022年启动管理体系优化提升专项行动以来，“企业化运营、一体化管控”管理模式变革始终是河南中烟党组主导的重要工程。

咬定青山不放松，风雨无阻向前行。

按照谋定的管理变革“主路径”，河南中烟党组统筹指导专项行动领导小组、工作专班，各部门、各单位通力配合、稳扎稳打、步步为营，做到了发展规划“一张图”、管理活动“一盘棋”、检查监督“一张网”，横向实现业务领域全覆盖，纵向实现业务流程上下贯通，较好完成了管理提升工作既定目标任务。

从统一思想到全局性重构，从工作破题到整体性重塑，从改革破局到系统性重建，河南中烟推动管理变革精准发力、协同发力、持续发力，一步步把改革蓝图变成美好现实。

——以战略规划为基础，建立一体化战略网络体系，强化战略规划全生命周期管理，打通从愿景到战略规划和各专项规划，再到年度综合计划的战略实施路径，切实增强战略规划的引领性和实效性。

——坚持从全局出发，系统再造流程架构，构建战略决策、核心业务、支撑保障三大流程，压茬推进流程标准制修订工作，打通三大流程堵点卡点，以流程标准的全面衔接实现三大流程一体化融合，提升业务流程的构建质量和运行效率，“纵向整齐划一、横向整体合一”的流程体系基本建成。

——在优化集成各项业务流程的同时，把职能职责融入流程和标准中，让职责在流程中体现、在标准中落实，“定位准确、边界清晰、执行有力”的职责体系基本建成。

——准确把握管理标准、技术标准、工作标准之间的协同支撑关系，先后制定发布管理标准576项、技术标准2220项、工作标准800余项，串联三类标准之间的接口，做到多标融合、一标多用。

——坚持把风险防控理念贯穿管理提升工作始终，全面识别业务流程风险点，通过分析评估，明确管控方法，制定管控措施，形成长效机制，防范化解风险的能力得到提升。

为者常成，行者常至。

“下一步，我们将牢固树立‘一盘棋’思想，努力做到各业务主体消除边界藩篱，更好实现‘系统支撑战略落地、始终聚焦客户需求、整体提高运行效率、全面增强协同能力、清晰定位组织权责、分级管控各类风险’的目的。”河南中烟党组成员、副总经理蒋东凯表示，既要立足当前，把已经确定下来的管理体系优化提升工作做得更扎实、牢固，又要着眼长远，在更大空间维度去谋划各项业务工作的发展，推动管理变革滚动式前进。

激发变革“主动力”

力行则将至，笃志则必达。

在这场全方位、深层次的变革中，河南中烟注重工作系统性、整体性和协同性，使各业务部门、各项变革举措握指成拳、形成合力。

构建高效顺畅的工作推进体系，建立工作落实机制，先后组织召开管理体系优化提升专项行动启动会、现场会、推进会，提高思想认识、强化责任落实。

压茬推进各项工作，组织全覆盖综合评审2次、工作调研34场次、集中审核修订11场，完成了14项基本制度、93项核心业务流程标准、469项战略决策和支撑保障流程标准、2220项技术标准、6项工作标准发布运行，实现标准体系的全面集成。

以解决问题为导向，破解了再造烟叶业务模式、滤棒加工业务模式等管理难题。

围绕服务保障职能，办公室在推进管理提升工作过程中，突出目标导向、问题导向和结果导向，坚持“横向联通、纵向集成”原则，统筹推进流程、职责、制度标准、风险防控、考核评价等管理要素整体优化，梳理了业务流程横向和纵向的逻辑架构，明确了各业务流程间的前后衔接关系，解决了流程断点盲点问题，为办公室条线更好发挥职能作用打牢了基础。

站位发展全局，根据工作专班下发的流程编制清单，生产管理部系统思考并优化改进各项业务流程和标准，以产品价值实现和畅通管理链条为出发点，以提高管理质量和效率为着力点，做好上下衔接、横向协同、整体贯通，查漏补缺，优化完善，实现“段到段”向“端到端”的转变，推动业务流程从“隐性化”走向“显性化”和“透明化”，责权清晰、管控有度、协调一致的标准体系驱动了生产制造效率与效能的稳步提升。

新标准、新流程运行以来，技术中心强化运行保障，持续改进，推动标准起草部门主动宣贯标准、相关部门主动学习标准、各部门各岗位严格执行标准；细化检查考核，客观评价各部门管理提升工作开展情况、新版标准执行情况，通过产品实现技术标准架构重塑和优化整合，推动管理流程更加明晰、组织运行更富效率、创新发展更具活力。

于实践中探索，在变革中前行。

立足公司“企业化运营、一体化管控”总要求，制造中心聚焦回归卷烟工厂本质、提高工厂治理效能、增强生产制造核心竞争力三大目标，以新版标准制度执行落地为切入点，探索并建立“一主线、三联动、五聚焦”管理提升推进方法，持续保障制度刚性约束，推动标准执行在卷烟厂落实落细。

围绕质量管控升级，许昌卷烟厂深入践行“凡经我手，必须一流”质量理念，探索构建“1+4+N”中支烟质量管控方式和卷烟“五专”质量管控模式，持续提升全品类质量稳态管控水平。在上半年行业抽检中，3个规格产品包装与卷制质量获得满分。

紧密结合新版质量标准制度，安阳卷烟厂起草工艺巡检规程、制丝卷包质量自检规程，推进跟班巡检岗位定期柔性互补制度，创新运用SIPOC流程管理和分析工具，形成生产工艺链有效联动和发现问题、解决问题的良性循环机制。

洛阳卷烟厂以管理体系优化提升为契机，通过构建模式、完善机制、编制清单，将工作完成标准、风险防范措施、警示案例固化下来，形成务实管用的作业指导书，教育引导职工在执行上更加注重细节、更加精益求精，努力把每一项工作做到极致。

河南中烟企管部负责人表示，实践表明，管理模式变革让各部门、各单位能够严格规范、富有效率、充满活力地开展工作，有效地把劳动、知识、技术、管理等资源聚合为发展动能。

点燃变革“主引擎”

“此次承接专项生产计划，从试验到投产，整体流程顺畅、忙中有序，质量高、提效快……”如今，南阳卷烟厂的生产引擎已被“企业化运营、一体化管控”管理模式全面点燃。

作为一个只拥有12台套设备的生产厂，2024年南阳卷烟厂承接生产牌号16个，频繁换牌生产、插单生产为南阳卷烟厂柔性生产保供带来了极大的挑战。通过探索推进生产组织管理流程贯通、标准嵌入、管理对接路径和方法，实施“流程驱动式”生产组织管理模式，南阳卷烟厂顺利完成生产任务。这是“企业化运营、一体化管控”管理模式变革带来的红利，是各项战略决策支撑保障流程、核心生产流程顺畅执行给的底气。

“现在通过流程规范及执行显性化，采购工作简便了许多。”南阳卷烟厂深入解读公司采购管理程序，为标准执行人员量身定做岗位明白卡，使流程涉及的各个部门都能以最快速度明确所处位置、职能任务，实现流程显性化和“端到端”执行过程一目了然，有效提高了执行效率。

在“纵向整齐划一、横向整体合一”的流程体系管理下，河南中烟化零为整，方向统一、步伐同频，各项工作因变革而动力十足，变革引擎作用凸显。

在安阳卷烟厂生产管理部，规范化的管理标准和流程，不仅进一步明确了各岗位职责，更使得各个生产部门配合紧密、沟通流畅、协调便捷，全链条质量管理更加精益高效。

洛阳卷烟厂卷包车间操作工按照新的操作标准执行后，车间业务流程上下游紧密联动，岗位职能得到充分发挥。更重要的是，新标准坚持把风险防控理念贯穿始终，对生产环节潜在的风险点都做了明显标记，在开展工作时通过对照风险点加强日常管理，可以有效控制风险，车间防范化解风险的能力得到有效提升。

管理模式变革的助推力还体现在对流程的分析与把控上。驻马店卷烟厂通过全面分析从烟丝进入起点到成品入库终点的生产流程，全员、全过程、全方位识别浪费源及问题点，明确车间提质降本增效的瓶颈和短板，抓住关键点，全面推动提质降本增效工作迈向新高度。

几年来，河南中烟真正做到了建好、用好、管好一体化融合式综合管理体系，做到了着眼长远、谋求深远、行稳致远，切实为打造更具竞争力、更有影响力的一流现代化烟草工业企业筑牢了管理基础。